UNA  NOVITA’  DI  GRANDE  INTERESSE

Editoriale di  Apefnews Febbraio 2003                             

di Antonio Porcu

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UNA  NOVITA’  DI  GRANDE  INTERESSE     Editoriale di  Apefnews Febbraio 2003                              di Antonio Porcu   Nel suo ultimo congresso, svoltosi a Montecatini Terme dal 5 all’8 dicembre 2002 l’A.N.P, l’ organizzazione professionale sindacale dei dirigenti scolastici, ha preso una decisione che ci sembra di grande interesse: rappresentare non solo i dirigenti in senso formale ma anche tutte le “alte professionalità” della scuola oggi ancora prive di riconoscimento formale. Si tratta “in sostanza dei docenti che, a partire dal vicario, svolgono funzioni qualificate di coordinamento e di collaborazione nei tanti ambiti di competenza della nuova scuola dell’autonomia, inclusa la formazione dei docenti stessi e le attività di ricerca e studio presso amministrazioni o enti;  figure intermedie di docenti, designati dal dirigente o portatori di un mandato dei colleghi, il cui compito si colloca a metà strada tra la didattica e la metadidattica, tra funzioni di linea e quelle di staff”. Già esposta in questi termini, la decisione dell’ANP è tale da suscitare l’immediato interesse dell’APEF che sulla necessità di tali figure intermedie, e su quella di una loro individuazione non casuale o meramente assembleare, insiste: come condizione necessaria per la funzionalità della scuola dell’autonomia e per costruire una “carriera” basata su ulteriori competenze dei docenti, formati e certificati. Ma non si tratta solo di questo. Per un verso infatti l’ANP apre non solo ai docenti che GIA’   svolgono tali funzioni ma anche a quelli che intendono svolgerle in futuro; per un altro a tutti quelli che condividono il concetto di scuola come luogo di per sé di alta professionalità, dove il merito sia riconosciuto in un quadro di valutazione trasparente del servizio prestato. Inoltre, la decisione è collegata all’acquisto da parte del dirigente “della consapevolezza del venir meno del suo isolamento all’interno dell’istituzione affidata alla sua responsabilità” e che la scuola per funzionare deve sviluppare competenze e responsabilità complesse e DIFFUSE lungo tutti i versanti, da quello gestionale-organizzativo a quello progettuale-didattico. Siamo lontani, come si vede, dalla concezione monocratico-manageriale, dell’accentramento decisionale e della linea di comando gerarchico del dirigente scolastico, e molto più vicini a quella del management  diffuso e orizzontale che l’APEF sostiene: del management cioè che tende a distribuirsi su ruoli e livelli di responsabilità in parte diversi e a coinvolgere un maggior numero di profili lavorativi professionalmente qualificati, in un modello di responsabilità condivise e di decisioni distribuite tra più soggetti. Il docente, quale lo intende e lo propone l’APEF, non può che compiacersi che un’organizzazione di dirigenti come l’ANP, che oltre che rappresentare attualmente la maggior parte della categoria, si presenta come la voce più chiara ed ascoltata della necessità della scuola come luogo di alta professionalità, al di fuori dei riti, dei giochi, del burocraticismo delle strumentalizzazioni del sindacalismo tradizionale, vecchio e nuovo, abbia assunto esplicitamente tali posizioni. Esse infatti consentono di  superare la logica delle contrapposizioni, e della conflittualità esasperata e inutile, che ne deriva tra dirigenti e docenti, che hanno trovato il loro punto focale in quelle orribili istituzioni vetero operaistiche che sono le RSU di istituto. Consentono anche a docenti e dirigenti di creare nelle scuole un clima positivo grazie all’alleanza strategica tra dirigenti e docenti, ma anche con i  DGSA, che infatti hanno già provveduto ad una loro specifica rappresentanza sindacale all’interno dell’ANQUAP, aderente alla CIDA (Confederazione Italiana Dirigenti di Azienda) di cui è parte anche l’ANP. Da questa alleanza dipende anche il rafforzamento dell’autonomia delle scuole, continuamente minacciata da rigurgiti di centralismo statale, o oggi anche regionale. E’ evidente che aprono anche prospettive davvero interessanti sotto il punto di vista della rapprentanza, sia sul piano del rapporto con le istituzioni politiche, in vista della risoluzione dei problemi tanto dei dirigenti che dei docenti dal punto di vista legislativo, sia su quello strettamente sindacale: un blocco dirigenti docenti potrebbe essere in grado davvero, e finalmente, di mettere in crisi la rappresentanza del mondo della scuola dei sindacati tradizionali, caratterizzata ormai da un conservatorismo senza prospettive: dannoso per la scuola e inconcludente per i docenti che hanno una visione davvero moderna e professionale della loro attività. L’APEF, in cui già l’ANP ha individuato, e giustamente, l’interlocutore più omogeneo idealmente per un’azione sinergica, ha già colto  le opportunità che ai docenti italiani le posizioni dell’associazione professionale dei dirigenti prospettano. In questo stesso numero si può leggere il protocollo di intesa siglato tra le due organizzazioni. Come si può constatare l’ANP, che ha  assunto il nuovo nome di “Associazione dirigenti e alte professionalità della scuola” e l’APEF stipulano un patto di affiliazione, in cui i due soggetti assumono oneri e doveri reciproci chiari e precisi. Siamo convinti  che siamo alle soglie di nuovi rapporti veramente professionali all’interno delle scuole dell’autonomia del sistema pubblico di istruzione e in presenza di un nuovo soggetto “politico-sindacale” in grado di rappresentare in modo innovativo i problemi e le esigenze dei professionisti dell’istruzione.